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关于2019年棚户区改造目标管理绩效考核自评情况的报告
发布时间:2020-01-13    来源:民生办   字体:【 】打印

市民生办:

  根据贵办《关于报送2019年度民生工程总结等有关工作的通知》(财民生办〔2019〕47号)要求,现将2019年棚户区改造目标管理绩效考核自评情况报告如下:

  一、目标任务完成情况

  (一)超额完成开工任务。2019年,棚户区改造新开工14116套,完成年度任务12880套的109.6%。截至6月底开工10519套,占年度任务的81.7%;截至10月底开工13456套,占年度任务的104%,超额完成序时进度和年度目标任务。

  (二)超额完成基本建成任务。2019年全年完成棚改基本建成5372套(含货币化安置5036套),为目标任务336套的16倍;截至10月底,基本建成4934套,超额完成序时进度和年度目标任务。

  二、基础管理情况

  (一)信息公开及信息系统应用

  1.政务信息公开。相继出台《铜陵市住房城建系统民生工程信息公开制度》《铜陵市住房保障信息公开办法》,纳入市住建系统民生工程范围;在铜陵住房城建网站设立棚户区改造和民生工程专栏,实时动态更新;印发棚改宣传折页、通过住房保障窗口等公开相关信息。

  2.信息系统应用。通过对住房保障信息系统网站机房硬件升级改造,提高网站访问效率;市本级和各辖区全面应用住房保障管理系统,信息录入及时准确;加强网站的安全防护,顺利通过公安部门安全三级保护年度测评;对铜陵住房城建网站进一步细化改版,各子栏目内容涵盖机构信息、政策信息、动态信息、建设信息、工程质量信息、分配和退出信息等,方便群众搜索、查找保障性安居工程信息。

  (二)项目管理情况

  1.按照省住建厅统一要求,将年度任务项目及时纳入住房保障项目库,实现项目动态更新,数据链系统完整。

  2.纳入年度计划项目完成程度高,项目计划无变更。

  3.严格执行《安徽省保障性住房建设标准》《关于进一步加强保障性安居工程质量管理的实施意见》,严格依照标准建设。采取经常性检查和重点巡查相结合方式,全面加强保障性安居工程质量安全管理工作,确保建设标准规范、质量安全可控。全年保障性安居工程质量安全可靠,未发现严重质量问题。

  (三)政策落实情况

  1.金融资金支持情况。为保障2019年棚户区改造工作的顺利开展,2019年我市累计争取住房保障补助资金37255万元,发行棚改专项债14.34亿元,全部足额及时拨付到责任单位,支出进度符合要求。

  2.合规使用资金。严格按照中央和省级保障性安居工程专项资金管理有关规定,严格履行保障性安居工程资金拨付的申报审批程序和手续,符合规定用途。市、县财政部门设立资金专户,对中央投资及补助资金、地方配套资金实行专项管理、分账核算,确保专项资金安全完整,严格资金发放程序,确保资金发放准确、及时,未发生骗取财政专项补助资金行为,无违规使用资金现象。

  3.落实土地、财政、税费等各项支持政策。出台《关于铜陵市棚户区改造房票安置财政补助政策有关事项的通知》(财农村〔2016〕57号),给予房票部分免征契税,超过部分予以1%财政补助的支持政策;落实国家和省土地政策,对保障性安居工程用地优先安排;保障性安居工程免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。

  三、绩效评价

  (一)改革创新情况。实行“四个精准”推进棚户区改造。项目准入精准界定。通过精细筛选项目、精准出台政策、精准谋实任务,确定了棚改任务计划。安置方式精准施策。通过调控预期、因城施策、熟化项目等方式,确定了安置方式和安置房建设计划。资金保障精准可控。通过控风险、提效益等方式,精准测算棚改资金需求和偿债能力,努力提升棚改地块资金收益。项目实施精准高效。通过棚改指挥部高效推动,精准制定安置方式等措施,全力推进2018-2020三年棚改计划任务。

  (二)工作成效。一是住房和城乡建设部住房保障司在我市召开现场培训会。2019年4月24日-26日,住房和城乡建设部住房保障司在铜陵市举办2019年住房保障政策现场培训班。来自青海省湟中县和省辖市及所辖县、区住房保障主管部门分管负责同志、住房保障科室负责同志共263人参加了培训。培训班邀请了住建部住房保障司、北京市保障办、上海市房管局等多家单位的14位专家授课,共同探讨2019年住房保障政策的实施和发展,互相学习,交流经验。二是坚持“四个精准”推进棚户区改造,在范围界定、融资可控、安置举措、实践成效上走出精准棚改之路。2019年2月18日《安徽信息情况专报》(第29期)专题刊登了我市的经验做法,时任市委书记李猛作出批示:“边干边总结,边总结边干。亚搏官网的作法值得推广。若全市各部门、各领域皆能如此,则全市整体工作必会有大提升。”三是棚改工作获得多方媒体报道。2019年6月10日《安徽日报》以《搬出“棚户区”实现“安居梦”》为题在“壮丽70年,奋斗新时代”专栏中专题报道了我市棚户区改造工作给居民生活带来的可喜变化;2019年8月29日《新安晚报》以《从“有的住”到“住得好”》介绍了我市保障性安居工程的经验做法,取得了良好的社会影响。

  (三)社会评价。我市在棚户区改造工作中,及时回应群众诉求,信访反映问题均及时答复解决。一是坚持广泛征求意见。棚户区改造坚持广泛征求意见工作机制,棚户区居民对征收方案满意率不到90%,不启动实施。二是坚持人性化操作。在具体实施过程中,在政策范围内,给予保障房租赁、安置房过渡等方式,尽可能让利于民。铜陵棚改工作总体得到了广大棚户区居民拥护和社会各界好评,为全市经济社会稳定发展的大局作出了应有贡献。

                                                                      2020年1月3日


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