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关于印发《铜陵市2020年建筑工程安全生产工作要点》的通知
发布时间:2020-05-09 09:13    来源:   字体:【 】打印

  建管函〔2020〕69号

 

各有关单位:

  为强化我市建筑工程安全生产管理,我局结合实际,制定了《铜陵市2020年建筑工程安全生产工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

2020年5月7日

  

铜陵市2020年建筑工程安全生产工作要点

 

  一、指导思想

  2020年,建筑工程安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市安全生产有关工作部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化红线意识和底线思维,把安全生产工作摆在更加突出位置,强化责任担当,做到守土有责、守土有方、守土有效,推进安全生产“铸安”行动常态化时效化,强化安全生产风险管控,进一步构建完善建筑工程安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,重点开展防高坠和起重机械专项整治等工作,强化施工现场建筑安全生产管理,督促企业开展安全生产培训教育,加大建筑安全生产检查和巡查力度,进一步提升安全生产工作整体水平。

  二、工作目标

  (一)杜绝较大以上事故发生,遏制一般事故发生。

  (二)企业的年度全员培训教育、工程项目的三级安全教育覆盖率达100%。

  (三)“安管”人员、特种作业人员持证上岗率达100%。

  (四)建筑施工现场起重机械设备备案率达100%。

  (五)安全事故隐患按期整改率达100%。

  (六)施工现场安全生产合格率达100%,争创省级安全生产标准化示范工地1-2个,主城区项目市级安全生产标准化达标率100%。

  (七)督促企业安全生产经费投入不低于工程总价的2%。

  三、安全生产重点工作

  (一)定期组织召开全市建筑安全生产工作例会

  每季度组织召开全市建筑安全生产工作例会,宣贯安全生产相关法律法规,传达上级部门有关安全生产工作的工作要求,通报全市建筑安全生产工作状况,分析安全生产形势,布置下一季度建筑工程安全生产工作,组织观看建筑安全生产事故警示教育片。

  (二)压实企业主体责任

  与全市建筑施工企业签订安全生产责任状,严格落实企业安全生产主体责任,企业主要负责人为本单位安全生产第一责任人,推动企业落实安全生产投入、安全教育培训、领导带班、隐患排查治理和应急救援等各项制度,充分调动企业安全生产管理的主动性。

  (三)组织开展安全教育培训

  组织开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危大工程安全生产管理规定》《建设项目施工现场安全风险管控标准(试行)》等法律法规的培训教育,同时督促企业、项目部开展内部安全培训教育,严格落实三级安全教育制度,全面提升我市建筑行业从业人员的安全意识。

  (四)加大安全专项检查及巡查力度

  通过日常安全巡查,分阶段、分季节的专项检查以及有针对性的安全督查,转变监督检查方式,采取“双随机、一公开”和暗访暗查等方式开展监督检查,严格落实隐患治理闭环工作机制,进一步深化安全生产专项治理和隐患排查工作,严防生产安全事故的发生。根据省、市工作要点安排,在下半年组织开展安全生产、文明施工、扬尘防治等方面的“双随机、一公开”专项检查,发现问题严肃处理。

  (五)注重防范重大安全风险

  深入贯彻落实《工程质量安全手册》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》,突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程,严格执行施工方案编制、论证及实施等制度,督促落实施工现场常态化隐患排查责任,注重发挥安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制作用,规范施工现场危险性较大分部分项工程方案编制审批程序,尤其是对高大模板、深基坑、脚手架等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管控,超危大工程必须进行专家论证;要求施工企业项目部制定有针对性的应急救援预案并组织演练,对重大安全隐患进行挂牌督办,严格管控,坚决遏制较大事故发生。

  (六)继续推进风险管控“六项机制”规范化、制度化

  运用落实好《建设项目施工现场安全风险管控标准(试行)》,加强宣传贯彻,强化建设项目施工现场安全管控,规范建设项目施工现场安全风险的查找、研判、预警、防范、处置、责任工作,提高建设项目施工现场安全风险管控工作的效率和质量。

  (七)开展创建市级建筑安全生产标准化工地活动

  要求市主城区建筑工程项目必须满足市级建筑安全生产标准化工地要求,将标准化工地创建与企业年度考核挂钩,鼓励企业积极创建安全生产标准化工地,提升全市建筑工程安全生产管理水平。

  (八)开展防高坠和脚手架专项整治行动

  加强高处作业安全管理,预防高处坠落伤害事故发生,督促建设、施工、监理单位落实高处作业安全措施,开展防高坠专项整治活动,加大对施工现场高处作业违章行为的处理力度。全面深入排查全市脚手架工程安全生产隐患,摸清脚手架工程中的安全薄弱环节,通过开展安全专项整治行动,进一步增强脚手架安全管理水平。

  (九)持续开展起重机械专项整治工作

  2020年持续开展起重机械专项整治工作,全面落实起重机械“四位一体化”管理,重点加强起重机械租赁、安装、拆卸、使用、维修、保养各环节的管控,整治起重机械安拆告知、备案及使用中的违法违规行为。采用政府购买服务的方式,对市主城区在建工程起重机械设备按不少于30%的比例进行检测,对抽测不合格的安装、使用单位予以通报,并依据《关于印发〈铜陵市建筑施工安全生产事故和违法违规行为联合惩戒办法〉的通知》(建函〔2019〕105号)、《铜陵市建筑施工企业信用管理办法》(建函〔2019〕158号)等相关规定实施信用惩戒。

  (十)健全应急救援体系建设

  健全生产安全事故应急救援制度,做好应急值守,保持通讯畅通,及时报送相关信息,加强应急救援物资储备,各企业和项目组织开展年度应急救援演练,全面提升全市生产安全事故应急救援和现场处置能力。

  (十一)开展年度“安全生产月”和“安全生产铜都行”活动

  继续扎实开展“安全生产月”和“安全生产铜都行”活动,通过安全咨询日展板宣传、安全知识竞赛、建筑施工观摩及应急演练等方式,深入开展“安全生产月”和“安全生产铜都行”各项活动。

  (十二)开展建筑施工企业年度安全生产目标考核

  认真贯彻落实《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》和《施工企业安全生产评价标准》,严格按照年度建筑施工企业安全生产目标考核细则对施工企业安全生产管理工作进行考核。督促企业严格执行国家安全生产相关法律、法规,建立有效的安全保障体系。

  (十三)加大事故查处问责力度

  依法依规严肃查处事故责任企业和人员,注重精准处罚。建立完善联合惩戒机制,进一步压实企业主体责任,加大事故查处力度。继续对事故责任单位和责任人员实施约谈和警示通报制度,在事故处理和违法违规行为查处中大力推进工程建设领域社会信用体系建设,引入多层次的信用评价机制。

  四、有关要求

  (一)各单位要高度重视企业

  安全生产管理工作,企业一把手要亲自抓,完善企业各项安全生产管理制度,做好企业安全生产管理工作。

  (二)各单位要认真贯彻落实我市2020年度安全生产工作要点相关要求,同时根据自身实际,制定本企业安全生产工作要点,明确目标,强化责任落实。

  (三)各单位要严格按照《铜陵市2020年建筑施工企业安全生产目标考核细则》和签订的《安全生产目标管理责任书》有关要求,进一步强化企业内部的安全管理工作,落实企业主体责任,群防群治,确保我市安全生产形势持续稳定。


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